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且慢说铁路"一票难求"将获根本解决
作者:李清 来源:新华报业网 点击数: 更新时间:2008-8-18 20:59:49

   8月18日,铁道部部长刘志军在人民日报撰文,高度评价京津城铁通车运营的意义。他在文章最后表示,目前我国客运专线和高速铁路已开建7000余公里,即将开建近4000公里,这些线路将在未来3—5年内建成投入使用,届时与其他铁路项目相配套,发达完善的铁路网将展现在人们面前,铁路“一票难求”、“一车难求”的状况将从根本上得到解决。
  众所周知,铁路“一票难求”、“一车难求”,尤其是每年春运的“梗阻”,已是延续多年的“老大难”。应该说,造成这一顽疾的根本原因,是我国铁路运力的不足。刘志军部长透露的客运专线和高铁建设情况,对受春运折磨已久的民众来说,可谓是极大的“利好”消息。

  然而,3—5年内建成万余公里新线路,形成“发达完善的铁路网”,就能从根本上解决“一票难求”,笔者以为刘部长的这一断言,有些过分自信和乐观了。在笔者看来,“一票难求”、“一车难求”现象,有着相当复杂的成因,要彻底改观绝非易事。

  首先,铁路的总运力提高了,并不意味着其短期运力,就一定能满足需求。我国的铁路客运有个特点,客流量的分布极不平衡,春节和“黄金周”的客流,高达平时的数十倍。如果铁路部门的调度与管理水平,不能得到大幅提高的话,那么增长的总运力,就很有可能在平时多闲置,而在繁忙时却只能“干着急”。我国公路运力不算短缺,春运不照样有乘车难吗?

  其次,就算运力提高之后,“乘车难”问题解决了,票、车的“难求”现象,仍有可能发生。因为旅客对车次、座次等,有着不同的需求,而各类型的车次、座次数量,与需求会存在“错位”。比如时间好的软卧车票,在春运期间肯定“抢手”,售票过程有“猫腻”,一些人就得去黑市花高价。再如,民工、学生经济条件有限,一些线路取消普通列车,只运营动车组或全卧铺车,这些旅客也肯定会有怨言。

  最重要的是,铁路“一票难求”、“一车难求”现象,不都是运力不足、错位造成的,还有着其他深层次因素。其中最重要的一个方面,是我国的“户籍藩篱”,以及缺乏弹性的休假制度,让逢年过节的返乡探亲,成了一种准“刚性需求”,这尤其给春节前后的铁路部门,造成了巨大而不必要的压力。许多国家的人均铁路数,并不比中国长多少,却并没类似的“盛况”。我们包括交通在内的政府部门,在想法缓解铁路乘车难时,必须多考虑这一情况。

  总而言之,中国铁路运力需要提高,但光靠多造新的铁路,解决不了所有问题,笔者以为,提高铁路和相关的管理水平,包括分散客流、提高效率,乃至打破垄断、消除腐败等,都需要一个长期的过程,且不能靠铁道部门单兵作战。对铁路“一票难求”等状况的根本解决,刘志军部长现在给出的明确时间表,怕只能被当作“一家之言”而已。

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