2023年8月15日，巴拉圭新总统培尼亚正式就职，执政至2028年。巴拉圭是南美洲唯一尚未与中国建立外交关系的国家，培尼亚就职后，新政府与中国建立外交关系，将是人们关注的焦点。
虽然培尼亚对发展与中国的关系持保守态度，他作为执政党红党总统候选人在竞选期间曾表示，基于共同的“价值观”，将维持巴拉圭与台湾当局现有的关系。培尼亚的表态明显是美国施压的结果，美国在巴拉圭总统选举期间，对执政党施压，为台湾当局保住南美洲最后一个“邦交国”。但事实上，与中国建交已成为近年来巴拉圭各界的“广泛共识”。无论谁赢得总统选举，巴拉圭迟早都会与中国建交。
没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。巴拉圭为了自身的发展，最终会选择抛弃台湾，拥抱中国的。其原因有以下四点：
第一、巴拉圭国内与台湾的“邦谊”已经出现动摇
2020年4月17日，巴拉圭国会参议院正式表决与中国建交的动议，此动议由左派的政党联盟“大阵线”提出，认为与中国建交，才能促进双方合作，以巴拉圭农产品交换中国的防疫物资。参议院全院45席，有41人投票，最后以16票赞成、25票反对的结果，9票之差决议未获通过。
2023年4月30日，巴拉圭总统大选。执政党红党候选人培尼亚以43.93%的得票率排名第一，当选为总统；反对党候选人阿莱格雷获得28.25%的选票排名第二、另一位反对党候选人顾巴斯获得23.56%的选票排名第三。两位反对党候选人明确表示，如果当选，要与台湾“断交”、并同中国建交，虽然选举失败，但他们的得票率之和达到51.81%，说明在这次总统大选中，半数以上的选民是支持与中国建交。
第二、台湾对巴拉圭来说实属“鸡肋”
巴拉圭工业基础薄弱，国民经济以农牧业为主，主要出口产品为大豆和牛肉。台湾只是其第12大贸易伙伴，巴台贸易额在2022年仅为2.53亿美元。巴拉圭与台湾的关系更多是政治性的和象征性的，台湾当局每年向其提供的援助仅为1.1亿--1.7亿美元。目前，台湾经济衰退已无力支撑“金援外交”，不可能给巴拉圭提供更多的“援助”。和台湾当局继续保持“邦交”，损失的将是巴拉圭整个国家、所有人民的利益。
第三、中国大陆市场对巴拉圭具有极强的吸引力
中国是世界上第二大经济体，中国的消费能力和对外投资规模不断扩大。2022年，中国大陆与巴拉圭的贸易额为19.79亿美元，是台湾与巴拉圭贸易额的近八倍。因此，巴拉圭各界均希望与中国建交，以开辟新市场。近年來，巴拿马、多米尼加和萨尔瓦多等拉美国家在与中国建交后，中国在当地的投资增长迅速。特别是其南共市合作伙伴阿根廷、巴西和乌拉圭正从与中国深化的经济联系中获益。2021年，中国对巴拉圭的投资存量仅为369万美元，还不及中国在其邻国乌拉圭投资存量的1.7%。巴拉圭各界深知台湾在贸易、投资和基础设施建设等方面的能力根本无法与中国大陆相提并论，改善同中国大陆的关系、与中国建交的声音越来越大。
第四、培尼亚是一名务实的领导人
培尼亚是一位年轻有为的技术型官僚、经济学家，于1978年出生，毕业于美国哥伦比亚大学。他在经济领域具有丰富的工作经验，曾于2000年至2009年在巴拉圭中央银行工作，随后到国际货币基金组织任职，又于2015年至2017年在巴拉圭政府担任财政部长，并在此期间完成了税收改革。培尼亚丰富的经历、俊朗的外表令很多民众相信他不仅能重塑红党，还将给国家带来新的希望。
培尼亚当选总统使得巴拉圭红党成为拉美首个经历新冠疫情后仍保住执政地位的政党，红党从1948年至今，除了2008-2013年在野外，已连续执政70年，根深蒂固，背后还有美国的支持。红党想要坐稳执政党的位置，培尼亚也不得不考虑各界民众的呼声，改变此前的政策，顶住美国的压力，作出符合国家根本和长远利益的正确决定。
总之，在整个拉美地区，仍与台湾当局保持“邦交”的国家已经寥寥无几。随着时间的推移，“一个中国”原则会逐渐深入人心。毫无疑问，与中国建交最符合巴拉圭的国家利益。可以预见，培尼亚会作出符合历史潮流的正确决定，与中国建交。
