据日本共同社10日报道，有知情官员表示，为防范新冠病毒传播，日本政府已决定不让海外观众参加定于今年夏天举办的东京奥运会和残奥会。
3月3日，包括国际残奥委员会和东京都政府在内的五个组织机构的代表同意，在本月底之前对海外观众问题做出决定。
日本奥组委主席桥本圣子
日本奥委会发布的退票须知
然而这个消息让体育迷龙龙既是欢喜又是忧愁，欢喜的是他通过官方代理所购买的东京奥运会的门票退票政策很快就能推出，而忧愁的是这笔钱究竟什么时候能够拿到，他心里没谱。
实际上，和龙龙持有相同遭遇的消费者还有很多。他们通过2020东京中国奥委会辖区独家票务代理机构凯撒旅游购买了东京奥运会的门票，少则几千元，多则接近10万元，这笔钱已经在代理商的账户上冻结了一年，他们担心这笔款究竟能不能原数退回。
14张奥运会门票等了一年还没退
超级体育迷遭遇“退票难”
龙龙是一个超级体育迷，曾经到现场观看过欧洲和世界杯。2019年10月，他在中国区官方独家代理商处购买了14张东京奥运会门票，总价值接近3万元人民币。
在他开心的筹划前往日本观赛时，新冠肺炎疫情席卷全球，日本奥组委因此宣布东京奥运会延期一年举行，已售门票仍然有效，如果观众因日程变化想要退票，也可以办理退票退款。
销售商官网提示
销售商2020年发布的退票通知
在那个时候，龙龙就决定取消东京奥运会的观赛计划。2020年4月1号凯撒旅游发通告可以退款，等细则通知。这也是凯撒旅游奥运会专栏最后一条更新的消息。
龙龙在第一时间就联系到了购票时接待他的销售，但对方已经辞职，让他与客服热线联系却一直没有下文。2020年6月，龙龙得知凯撒旅游销售人员已经开始联系部分消费者，对于需要退换的门票进行登记，于是他多次联系客服，但是对方总是以日本奥组委没有推出退票的细则回复他。
销售商向消费者发出的须知
2020年11月，日本奥组委官方宣布了退票的方案，而且专门提出“居住在日本以外的游客，请从每个国家的NOC授权的官方票务经销商（ATR）或子分销商处购买票与退票。”在得知此规定后，龙龙再次联系到了客服，对方仍旧以奥委会没有正式方案进行搪塞，仍旧让龙龙“等通知”。
“我就不知道，为什么退个票就这么难。我之前在国际足联和欧足联买过门票，也退过门票，都非常快捷。”龙龙这样说道。
在奥组委提出方案之后，龙龙几乎每个月都在与该代理商的客服交涉，希望对方能够安排退款，但一直到2月25日才有人联系他安排退票的事情，而且对方提出的解决方案让他难以接受：“他们在联系我的时候说，根据他们公司制定的退票方案，每一张门票都要扣除一定比例的手续费，我算了一下，我的14张门票要扣3000多元。如果我想要拿回退款就需要同意这个方案并签订保密协议，但是我看了一下上面并没有写扣款的原因，无法让人信服。”
但经过了考虑，龙龙不得不签下了这份合同：“我其实内心是不想签的，但是有什么办法呢？如果我不签，他们就不会退款，那么拖上个三五年，他们不认了怎么办？我担心他们有一百种商业套路把我这笔钱给坑了。”
2.88万元票款要扣4100手续费
消费者大喊吃不消
龙龙的担心主要是因为跟他一起维权的网友中有人遭遇了订单未成交但是被扣款，经过了长达10个月的交涉才最终退款的奇葩事。
网友“破空”在2020年1月通过凯撒旅游销售人员订购方式，预订了多场东京奥运会门票，总价值高达5万元人民币，其中包括了篮球和网球等多张热门比赛的门票。但是在扣款后几天，销售人员突然告诉他，他的订单属于超售订单，其中有5张共价值2.2万元的门票已经售罄，只能为他取消订单。
这被取消的订单成为了“破空”的噩梦，他从取消订单之日开始就与凯撒旅游方面进行交涉，要求对方退还2.2万元，但是却遭到了对方的一次又一次的拖延。
消费者投诉
消费者投诉
“没想到这个超售的订单都会被压款，我跟销售交涉，跟他们的领导交涉，但是对方就是找各种理由不进行退款，要么说还没有复工复产，要么旅游行业艰难入不敷出，我甚至到他们公司总部去了一趟，但没人接待我，白跑了一趟。”说到这个经历“破空”有点心有余悸，“我一直催对方退款，一直到了10月份，对方才把这笔钱退了回来。”
除了这艰难追回的2.2万元，“破空”还有2.88万元的门票尚未退款：“因为现在疫情未能完全控制住，国际旅行也尚未放开，所以我和家人决定不去东京看奥运了。2021年1月，我们通过凯撒旅游的app在线客服申请了退票，最近几天有客服打电话来表示可以退款，但是需要收手续费。我算了一下，我的2.88万元最终只能退2.47万元，要被扣除4100多元的手续费，这个手续费我是不认可的。”
“破空”表示，对方要求在3月31日前签订退款协议，他想再看看情况，所以还没在协议书上签字：“一方面我是对于这个手续费不服，另一方面我还是有点担心这个协议是不是只是他们的缓兵之计。万一之后奥委会有新的政策，我要是现在签了会不会就享受不到新的政策了？再说，就算是我现在签字，6月30日前能收到钱吗？”想到去年的维权之路，“破空”并不是那么有信心。
实际上，除了龙龙和破空这样单独购买门票的消费者之外，还有的消费者购买了“门票 住宿”的套餐，除了门票的手续费外，还可能会被扣除一定的住宿费。
律师说法：购票者根据退票规则应尽早提出申请
票务代理人应根据规则配合退票
针对“退票难”“退票贵”的问题，封面新闻就消费者如何维权的问题，采访了成都英济律师事务所的胡音律师。胡音律师表示，购买了门票的消费者们维权的第一步就是尽快提交退票的申请。
胡音律师表示因为疫情防控原因导致的购票者无法前往现场观赛属于不可抗力情形：“我们看到在凯撒的的官方网站2020年4月1日发布了《东京奥运延期至2021年7月23日，已购门票仍有效》的通知，该通知说明，办理退票进一步的操作细则，将在凯撒旅游官网另行发布公告。但到2021年3月13日记者采访时为止，没有在官网看到相关退票细则的公告。
另外一方面，因为东京奥运会延期，且现在有从日本传回的消息称因为疫情防控需要，可能会禁止海外观众到现场（目前还没有正式通知），如果确实因为这些因素导致无法到现场观赛，那么可以视为发生了不可抗力情形。”
胡音律师建议消费者在退票申请的时候，最好是与官方认可的渠道联系，进行书面的申请：“对于消费者来说，首先应该明确的是主办方的退票规则，比如是否是全额退，什么情形可以退等等。然后，应该要明确观众与票务代理人之前是否有关于退票的约定。
特别要注意的是：如果符合退票条件，消费者很重要的一步就是提出退票申请，具体是直接向主办方还是票务代理人提出，以什么形式提出，需要根据退票规则来看。
一般来说，票务代理人应该有配合、支持退票工作的义务。如果没有看到具体规则，建议消费者向票务代理人咨询。但必须要注意合理期间，比如说已经届临开幕再来提出就很可能没有充裕的时间进行退票，所以还是要根据具体退票规则，尽早提出。”
对于退费的金额，究竟该不该扣减手续费的问题，胡音律师表示消费者应注意在购票时是否有相关约定：“如果购票时没有约定，但后面达成了退票退款协议（非单方面通知），那么协议对各方就具有约束力，都应当遵守。
如果没有达成退票退款协议，也没有其它特定约定，或者观众没有过错的情况下，由于不可抗力导致购票的基本目的最终不能实现，那么观众可以依法利用各种维权途径维权，权利包括要求退款、要求赔偿损失、要求承担违约责任等。简言之，消费者一要弄清楚退票规则，二要弄清楚自己是否符合退票条件，最后才能确定该怎么处理。”
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